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  • 吉林省长春市政府招商引?#24066;?#24687;
关注度: 63016 
区域面积:20565平方公里
常住入口:779.3万
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招商地址:长春市招商局
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  长春,是吉林省省会、副省级市、中国东北地区中心城市之一,东北亚区域性中心城市,哈长城市群核心城市之一。“一带一路?#21271;?#32447;通道的重要枢纽节点城市。是吉林省的政治、经济、科教和交通中心。全市下辖7个区、1个省直管县,代管2个县级市,总面积20565平方公里,2015年中心建成区面积470平方公里,户籍总人口为779.3万人,市区人口450.9万人。

  长春是中国四大园林城市之一,被誉为“北国春城?#20445;?015年建成区绿化覆盖率41.5%。人均公园绿地面积11.6平方?#20303;?#38271;春有着深厚近代城市底蕴和众多辽金、清代、民国、伪满洲国等不同时期的历史建筑。

  长春是中国最大的汽车工业城市(一汽集团),是新中国汽车工业、光电子技术、生物技术、应用化学的摇篮。位于长春的长客股份公司是我国最大的轨道?#32479;?#30740;发、制造、检修及出口基地,是中国地铁、动?#24213;?#30340;摇篮。

  长春是著名的汽车城、电影城(长春电影制片厂)、森林城、雕塑城、科教名城(全国最大的综合性大学——吉林大学,教育水平位于全国前列)和绿色食品城,连续八次蝉联“中国最具幸福感城市?#20445;?#24182;?#32676;?#33719;得全国文明城市、国家卫生城市?#28909;?#35465;称号。2016年2月国务?#21495;?#22797;同意设立国家级新区长春新区。位列华顿经济研究院“2016中国百强城市排行榜”第22名。

长春市

 

 

  位置境域

  长春市位于北纬43°05’~45°15’;东经124°18’~127°05’,居北半球中纬度北温带,其中主城区位于松辽平原腹地的伊通河台地之上。西北与松原市毗邻,西南和四平市相连,东南与吉林市相依,东北同黑龙江省接壤,市域界周长约3298.97公里。

  长春地处欧亚大陆东岸的中国东北平原腹地松辽平原,是东北地区天然地理中心,东北亚几何中心,东北亚十字经济走?#32676;?#24515;。总面积20565平方公里,其中市区面积8164.12平方公里(长春市原有市区面积4789平方公里,九台区3375.12平方公里)。2015年中心建成区面积470平方公里,建成区面积位居全国第十二位。

  地形

  长春到四平深断裂是一条?#25351;?#23665;地与平原的主要构造线,以东为隆

  起区,以西为沉降区,长春地区位于隆起区与沉隆区之间。地质构造的过渡性决定了长春地貌类型的多样性,形成了东高西低的地貌特征。

  松辽平原地貌由山地、台地和平原组成,形成了“一山四岗五分川”的地貌格局。长春山地面积不大,约占长春地区土地总面积的9%。其中,低山占2.56%,丘陵占6.44%。主要有大黑山和吉林哈达岭。长春台地面积较大,约占土地总面积的41%。其中,?#20132;?#21488;地占35.23%,高台地占5.77%。主要有榆树台地、长春台地、双阳台地和优龙泉台地。长春平原面积最大,约占土地总面积的50%。其中,河谷平原占39.4%,低阶地占7.5%,湖积平原占3.1%。主要有双阳盆地、松花江河谷平原、拉林河河谷平原、饮马河河谷平原和农安湖积平原。

  长春城区位于松辽平原东部山地向西?#31185;?#21407;过渡的伊通河台地上。地势东高西低,地貌?#21830;?#22320;和平原组成。其中,台地占70%、平原占30%。不同的地貌类?#25237;?#22478;市建设起着不同的制约作用。

  气候

  长春市地处中国东北平原腹地,市区海拔在250--350米之间,地势?#25945;?#24320;阔。属北温带大陆性季风气候区,在全国干湿气候分区中,地处湿润区向亚干旱区的过渡地带。气温自东向西递增,降水自东向西递减。春季干燥多风,夏季湿热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷漫长,具有四季分明,雨热同季,干湿适中的气候特征。

  长春市年平均气温4.8°C,最高温度39.5°C,最低温度-39.8°C,日照时间2,688小时。夏季,东南风盛行,也有渤海补充的湿气过境。年平均降水量522至615毫米,夏季降水量占全年降水量的60%以上;最热月(7月)平均气温23℃。秋季,可形成?#20013;?#25968;日的晴朗而温暖的天气,温差较大,风速也较春季小。

  城市总体规划是指导城市建设和发展的法定蓝图,是城市建设管理的重要依据。建国之后,2003 年之前,长春市?#32676;?#32534;制了1953 版、1980 版、1996 版三版总体规划。

  随着长春市城市的快速发展,2003 年长春市提前完成了《长春市城市总体规划(1996—2010)》所确定的主要建设和发展目标。同时,党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,并做出振兴东北老工业基地的战略决策,长春市政府认真总结了?#20013;?#24635;体规划实施情况,针?#28304;?#22312;问题和面临的新?#38382;疲?#20915;定对城市总体规划进行修编,后报请国家并得到了批准。

  长 春 市 于 2004 年 正 式 启 动 了 新 一 轮 总 体 规 划 的 修 编 工 作,2006 年经省政府上报国务?#21495;?#20934;,在与国务院和国家各部委沟通修改期间,国家?#32676;?#20110; 2007 年和 2008 年批复实施了《东北地区振兴规划》和《中国?#27982;?#27743;区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区?#32602;?#36825;对长春市的发展提出了全新的要求,总体规划也因此作出相应的调整。

  2011 年 12 月 26 日, 国 务 院 批 复 了《 长 春 市 城 市 总 体 规 划(2011—2020)?#32602;?#20026;新时期快速发展的长春提供了?#34892;?#25351;引和法律保障。

  (一)新一轮城市总体规划的特点

  1. 落实城乡规划法要求,补充完善相关内容

  新城乡规划法于 2008 年 1 月 1 日颁布实施,对城市规划编制、管理和实施均提出了新的要求。本轮城市总体规划在编制范围、编制内容等方面均针对规划法的要求进行了调整、补充和完善,遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,在改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资?#26149;?#21382;史文化遗产,保持地?#25945;?#33394;和传统风貌,防止污染和其他公害等方面着重进行了规划,同时符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的相关需要。

  2. 贯彻城乡统筹发展思想,促进区域协调发展,实现规划区范围内全覆盖规划

  规划区是规划法规定的制定和实施城乡规划的法定范围,新一轮城市总体规划将城市规划区确定为本轮总体规划重点。在规划区进行全面规划有利于打破城乡二元发展结构,构建城乡一体,统筹协调发展,有利于建立完善的城乡体系设施、系统,?#34892;?#21033;用未来城市扩展空间,实现城市可?#20013;?#21457;展,同时又是城市规划管理部门依法行政的基础和完善行政许可的重要条件。根据不同区域的发展特征、资源禀赋及生态环境?#24615;?#33021;力按照“一城、一区、八组团、十镇区”四个层次组织规划区范围内城镇发展空间,并实施分类指导;根据规划区内自然资源分布情况,合理划定农业保护用地、水源保护用地、环城绿地、风景名胜区用地、自然生态用地、城市远景发展预留地、城镇建设用地、基础设施用地、其他用地等九类用地,并根据不同土地发展需要,确定规划区范围内建成区、?#23665;?#35774;区、限制建设区、禁止建设区四种空间管制类型,?#34892;?#22320;保护了自然资源、预留了城市发展空间。

  3. 加强分区建设引导,明确分区权利与义务

  规划将分区建设规划作为总体规划的重要组成部分,以适应长春市“一级规划、二级管理、三级建设”的管理方式,在考虑城市整体发展的前提下,吸纳各城区、开发区的意见,充发挥各级建设主体对城市发展所起积极作用。本次规划对中心城区范围内各城区制定发展和建设指引,明确各分区发展定位和主要的建设要求,明确城市公共设施、市政设施以及绿地等建设任务及?#21103;輳?#26126;确各行政区建设主体的权利及义务,突出总体规划对各行政分区规划的调控与引导。

  4. 构筑开放的规划结构和交通体系,实现城市近远期协调发展

  本轮城市总体规划是在大量的系统的前期研究基础上展开的,特别是对城市远景发展进行?#33487;?#30053;性的构想,对城市远景发展结构、交通体系和基础设施支撑体系的构建有了较为明确的判断。本轮总体规划所确定的城市结构和道路交通系统是在战略规划指导下的开发的、可延展的开发?#25945;?#31995;,使城市近期和远景发展能够在同一个?#25945;?#19978;协调展开,?#34892;?#36991;免了重复建设等现象的发生。

  5. 注重生态环境保护,着力构建绿色?#21496;?#22478;市

  长春市具有良好的生态资源基础,东南部大黑山脉孕育了亚洲最大的人工次生林—净?#32511;?#26862;林公园、以及莲花山、新立城水?#26149;?#20859;林等大型生态绿地。本次总体规划以建设绿色?#21496;?#22478;市目标,以风景名胜区、森林、湿地和?#23478;?#20844;园绿化为重点,以河流道路绿化和楔形绿地为骨架,重点将城市区域生态及环境保护作为规划重点,将外围区域生态系统融入城市当中。依?#24184;?#36890;河、新开河、西部串湖、永春河、小河沿子河等得穿城水系建立绿色廊道和滨水风光带 ;依托道路、线廊?#32428;陕?#32593; ;新增大块的公园和绿地,提高城市环境质量,着力打造绿色?#21496;?#22478;市。

  (二)规划重点

  结合长春城市具体特点和发展中面临的问题,本次规划重点研究东北地区振兴和中国?#27982;?#27743;发展战略下的区域协调发展、市域城乡统筹、城市生态安全、城市空间形态与结构等,同时优化综合交通网络系统,完善区域基础设施。
  美食

  长春美食号称“吉菜”门户,融南北大菜,东西风味,集川、鲁、京、蒙等各大菜之精华,尤以本地山野风味最具特色,而深受国内外旅游者的青睐。

  长春的名菜多以长?#21672;?#30340;人参、?#35895;住?#29066;掌、飞龙、雪蛤、松茸蘑等珍稀产品为原料,经科学配膳,精工烹调而成,药膳结合,颇负盛誉。其中长?#21672;?#29645;宴、雪衣?#32929;场?#26757;花鹿宴、翡翠人参茅台鸡、红花熊掌等最负盛名。

  此外,元盛居清真风味、龙家堡白肉血肠,长春市北京大街23号的农家饭庄、五香熏鱼肉、老韩头豆腐串、老道梆子?#20061;?#32905;等都享有盛名。

  “巴蜀映巷”作为东北三省首个打造的巴蜀文化主题项目,仿建成都特色商业街“锦里?#20445;?#23558;聚集原滋原味的川渝名菜、火锅及小吃,配套川渝的土特产、名优商品、特色服务、茶馆及书屋等。

  特色菜及小吃还包括东北?#39029;0居恪?#32418;烧丸子、满族八大碗、人参汽锅鸡、烧鹿尾、羊肉烧芸豆、朝鲜冷面、回宝珍饺子、李连贵熏肉大饼、渍菜白肉火锅等。在一些不知名的小巷子里可以吃到很多有当地特色的小吃,如烤冷面、麻辣烫、酸辣粉、长春烧烤、豆腐串、烤馒头、打糕、朝鲜咸菜、狗肉、明太鱼、干豆腐串、熏肉大饼、酱骨头等。

  影视

  长春的电影文化历?#26041;?#38271;,底蕴深厚。早在1937年,满洲国在新京成立了满洲映画协会,在满映存在的?#22235;?#37324;,共拍摄?#36866;?#29255;108部,教育片、纪录片189部。着名演员有李香兰、刘恩?#20303;?#28006;克、张奕、于洋和凌元等,导演?#24515;?#30000;?#26053;巍?#26417;文顺等。在?#22235;?#25239;战中,半个中国都陷入?#20132;?#20043;时,长春的电影界成为灯红酒绿的世外?#20197;础?#35299;放后满映被接收并改为长春电影制片厂,《英雄儿女》、?#35835;?#19977;姐》、《五朵金花》、《白毛女》等影片成为共和国经典。

  长春电影制片厂是新中国电影事业的“摇篮?#20445;?#26032;中国第一部电影?#25237;?#30011;在长春诞生。如今的长影中国电影界已经不再有当年的至高地位,但仍是东北地区最大的电影制作中心。

  水资源

  长春水资源丰富,国?#20197;市?#21033;用的过境客水资源为173.7亿立方米,相当于境内水资源的6.5倍。

  长春境内地表水资源总量为12.90亿立方米,占境内水资源总量的47.9%。其中,饮马河为4.92亿立方米,占境内水资源总量的38.1%;境内第二松花江干流为2.87亿立方米,占22.2%;拉林河为3.15亿立方米,占24.5%;伊通河为1.96亿立方米,占15.2%。

  长春境内地下水储量为14.67亿立方米,占境内水资源总量的52.1%。可开采量为9.02亿立方米,占境内水资源总储量的64.5%。其中,农安县地下水可开采量为2.67亿立方米,占长春地下水可开采总量的29.6%;榆树市为1.93亿立方米,占21.4%;德惠县为1.88亿立方米,占20.8%;九台区为1.44亿立方米,占16%;长春郊区为0.84亿立方米,占9.4%;双阳县为0.16亿立方米,占1.7%;长春城区为0.1亿立方米,占1.1%。

  长春水能资源并?#29615;?#23500;,长春市222条河流中,可发电的河流仅有10条,理论蕴藏量为13.07万千瓦。

  土地资源

  长春土壤共有12个土类、38个亚类、64个土属、190个?#26519;鄭?#20854;形成与分布具有明显的过渡性。长春东部为?#24213;?#22756;地带,中部为黑土地带,西部为黑钙土地带,自东向西更替。受地形分异的影响,地带内的土?#32769;?#21015;各不相同。在?#24213;?#22756;地带内,组成了低山丘陵?#24213;?#22756;,台地白浆水、河谷草甸土和洼地沼泽土土?#32769;?#21015;;在黑土地带内,组成了台地黑土、河流阶地草甸土和低地沼泽土土?#32769;?#21015;;在黑钙土地带内,组成了阶地平原黑钙土、河谷阶地草甸土和盐碱土土?#32769;盜小?#24418;成了以黑土、草甸土、黑钙土、?#24213;?#22756;为主的众多的土壤类型。

  矿产资源

  长春已查明的矿产资源共39种,258处,主要是能源矿、非金属矿和金属矿,多分布在九台区和双阳区。

  长春能源矿主要有煤炭、石油和油母页?#25671;?#24050;探明原煤炭储量为53.2亿吨,保有储量2.3亿吨,共有5处煤产地,即营城?#29992;?#30000;、羊草?#24471;骸?#23385;家?#24471;?#30000;、长春煤田、双阳煤田。石油是长春?#36335;?#29616;的优势矿种,位于双阳县境内,油田长300公里,宽14公里至20公里,?#25512;?#23618;埋深2000米左右,预计储量为4亿至8亿吨,可年产石油350万吨,天然气5亿立方?#20303;?#29616;已开采,命名为“长春油田”。长春油母页岩分布于农安县境内,探明储量为168.9亿吨,占吉林省探明储量的97%,占全国50%,?#24418;?#24320;采。

  长春非金属矿主要有石?#24050;摇?#33192;润土、珍珠?#25671;?#27832;石和建筑石材等,多位于九台区和双阳区。长春石?#24050;?#30340;探明储量为2.7亿吨,占吉林省探明储量的50%,双阳县羊圈顶子石?#24050;?#26159;吉林省最大的石?#24050;?#30719;,探明储量2.1亿吨,可年产60万吨水泥。吉林省沸石的探明储量为7311.2万吨,珍珠岩的探明储量为4360.3万吨,均分布在长春地区。长春膨润土的探明储量为2084.2万吨,占吉林省探明储量的50%以上。长春非金属矿中,除石?#24050;?#24050;大规模开采外,其它均匀为小规模开采,?#24418;?#20805;分利用。

  生物资源

  长春植物资源共约800多种,森林资源?#29615;?#23500;。长春林地面积低于全省和全国的平均水平,长春林地面积中,防护林占48.6%,用材林占46.8%,经济林占3.1%,特用林占1.5%。从林?#22659;?#38271;程度上看,幼龄林占73.6%,中龄林占20.7%,近熟林占3.9%,过熟林占1.8%。长春森林资源的特点是防护林面积大,经济林面积小?#25381;?#40836;林面积大,成熟林面积小;东部山地丘陵区森林资源比较丰富,西部台地平原区比较贫乏。长春草地资源共有8.6万公顷,主要分布在长春西北部,其次是松花江河漫?#24067;?#20854;支流卡岔河,拉林河河谷低地。此外,?#32435;交?#19992;也有零星分布。其中,农安县占41.1%,榆树市占25.3%,双阳县占14.5%,九台区占10.3%,德惠县占5.2%,长春郊区占3.6%。长春野生植物资源计有97科、237种。其中,野生药用植物共有163种;野生食用植物约有20种;野生饲?#29616;?#29289;约有25种;野生蜜源植物约有10多种,野生观赏植物约有15种。

  长春动物资源共264种,其中,优势级动物14种,?#32423;?#29289;资源?#36136;?#30340;5.3%;常见级动物58种,占22%;少见级动物136种,占51.5%;?#25216;?#32423;动物56种,占21.2%。长春动物资源多分布在中西部地区,毛皮兽和食虫鸟类多分布在东部山区。改革开放以来,长春养殖性动物发展很快,产量成?#23545;?#38271;,主要问题是,森林动物和水生动物种类不断减少。趋于减少的动物有161种,?#32423;?#29289;资源?#36136;?#30340;71%,其中濒危动物近50种,占21.4%。如何合理开发利用中国林蛙(喻?#30719;。?#40150;、环颈雉、水獭、银鼠等野生动物。

  财建〔2016〕797号

  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、工业和信息化主管部门:

  为加快实施《中国制造2025?#32602;?#20419;进制造业绿色升级,培育制造业竞争新优势,财政部、工业和信息化部决定2016-2018年开展绿色制造系统集成工作。现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  2016-2018年,围绕中国制造2025战略部署,重点解决机械、电子、食品、纺织、化工、?#19994;?#31561;行业绿色设计能力不强、工艺流程绿色化覆盖度不高、上下游协作不充分等问题,支?#21046;?#19994;组成联合体实施覆盖全部工艺流程和供需环节系统集成改造。通过?#25913;瓿中?#25512;进,建设100个左右绿色设?#30772;教?#21644;200个左?#19994;?#22411;示?#35835;?#21512;体,打造150家左右绿色制造水平国内一流、国际先进的绿色工厂,建立100项左右绿色制造行业标准,?#32428;陕?#33394;增长、参与国际竞争和实现发展动能?#26377;?#36716;换的领军力量,带动制造业绿色升级。支持重点领域及方式将结合中央有关要求和部署适时作出调整。

  二、重点任务

  绿色设?#30772;教?#24314;设。支?#21046;?#19994;与科研机构形成联合体,共同建设绿色设计信息数据库、绿色设?#30772;兰?#24037;具和?#25945;?#31561;,在联合体内实现绿色设计资源共建共享,制定一批绿色设计标准。以产品绿色设计升级拉动绿色设计和绿色工艺技术一体化提升,开发一批绿色设计产品,创建一批绿色设计示范线,提高绿色精益生产能力和产品国际竞争力。

  绿色关键工艺突破。支?#21046;?#19994;与上下游企业、生产制造单位、中介机构、科研机构等形成联合体,重点聚焦高技术含量、高可靠性要求、高?#37066;又?#29305;性的关键工艺装?#31119;?#36890;过绿色制造关键工艺和装备的创新应用,解决关键工艺流程或工序环节绿色化程度不高的问题,制定一批绿色关键工艺标准,提升重大装备自主保?#22799;?#21147;。

  绿色供应链系统构建。支?#21046;?#19994;与供应商、物流商、销售商、终端用户等组成联合体,围绕采购、生产、销售、物流、使用等重点环节,制定一批绿色供应链标准,应用模块化、集成化、智能化的绿色产品和装?#31119;?#32852;合体企业共同应用全生命周期资源环境数据收集、?#27835;?#21450;?#20848;?#31995;统,建设上下游企业间信息共享、传递及披露?#25945;?#31561;,形成典型行业绿色供应链管理模式和实施路径。

  三、工作机制

  以联合体方式协同推进。?#38485;?#33394;制造基础好以及技术、规模、产品、市场等综合条件突出的领军型企业作为牵头单位,联合重点企业、上下游企业、绿色制造方面第三方服务公司以及研究机构等组成联合体,以需求为牵引、问题为导向,聚焦技术、模式、标准应用和创新,承担绿色制造系统集成任务。

  充分体现好中选优。通过公开方式遴选?#34892;?#19994;代表性、产业基础好、具?#22797;?#36896;行业绿色发展标?#39282;?#21147;的联合体,围绕树标杆、立标准、建机制,通过开展绿色制造系统集成,加快绿色制造标准的体系化?#25237;?#24577;提升步伐,带动相关行业和领域的同类企业对标提升。

  建立激励约束机制。中央财政通过工业转型升级等资金对承担绿色制造系统集成项目的联合体予以支持。结合资金年度预算安排、项目总投资?#28909;?#23450;补助?#22756;?#22312;项目批复当年下达启动资金,项目通过考核验收后下达后续资金。对未通过考核验收的项目,中央财政不再下达后续资金,并视情况收回部分直至全部资金。对于检查发现项目承担单位?#31859;?#35843;整实施内容或项目发生重大环境污染、安全?#40575;?#31561;问题的,将根据国家法律法规有关规定进行处罚,5年内不得再申请工业转型升级等资金支持。

  及时总结经验成效。绿色制造系统集成工作实施结束后,两部门将对实施效果开展重点评估,不断完善绿色制造标准体系建设,力争形成推动重点行业绿色发展的有关政策,长期、?#20013;?#21457;挥作用。各地应认真总结经验,积极探索有利于促进绿色转型的财税、金融、产业政策,对在工作中出台的具备可复制推广、有利于绿色发展的政策或典型做法,及时上报两部门。

  四、工作要求

  工作程序。工业和信息化部、财政部公开发布绿色制造系统集成工作年度通知,逐年明?#20998;?#25345;重点、项目申报、资金拨付等具体事项。省级工业和信息化主管部门会同财政部门,按照年度通知要求,结合区域工业绿色转型?#23548;剩?#32452;织辖区内企业做好申报工作,向工业和信息化部、财政部推荐项目。工业和信息化部、财政部按照公开公平公正原则委托第三?#20132;?#26500;组织专家,通过竞争性评审择优确定绿色制造系统集成项目。经公示无异议后,中央财政给予资金支持。

  组织保障。工业和信息化部、财政部结?#19979;?#33394;制造系统集成工作实施情况,不断完善工作机制,指?#32423;?#20419;地方加快推进绿色制造工作。省级工业和信息化主管部门、财政部门要加强组织协调,按照职责分工对项目执?#23567;?#34917;助资金使用等进行监督,每年12月底前向工业和信息化部、财政部报送项目实施情况;组织做好项目考核验收,并及时向财政部、工业和信息化部提出后续补助资金申请。

  项目实施。项目确定后,原则上不对项目任务目标等进行调整,联合体须按照项目任务书中的内容贯彻实施。联合体内部须建立完备的项目管理制度,项目牵头单位的行政负责人对项目实施负总责。项目推进过程中,按时向省级工业和信息化主管部门、财政部门报送项目实施进展;项目完成后,及时向项目省级工业和信息化主管部门、财政部门提出考核验收和后续补助资金申请。

  财政部 工业和信息化部

  2016年11月16日
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